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          • PPP助力基建穩增長

            發布時間: 2019-11-04 10:53首頁:亞博 > 國內 > 閱讀()

            中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示,財政政策要更加積極有效,預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔,保障民生兜底的需要。  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員魏加甯認爲,積極的財政政策會讓財政的可持續性面臨問題。隨著經濟下行,財政收入增速放緩,但支出快速增長,尤其是民生支出快速增長,而民生支出最大的特點就是剛性特征,只能上不能下。  財政部數據顯示,1月至11月,全國一般公共預算收入148250億元,全國一般公共預算支出165839億元。中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學經濟研究所聯席副所長闫衍認爲,從該數據看出,未來或面臨進一步收入放緩和支出增大壓力。在此背景下,基建投資可能會受到影響,因此明年基建投資可能繼續放緩。    “作爲經濟增長的兩大引擎之一,基建投資在今年下半年的狀況不好。”光證資管首席經濟學家徐高表示,今年下半年基建投資增速遠低于上半年水平。從基建投資融資狀況看,下半年基建投資資金來源處于本世紀初來最困難狀況。目前基建投資融資來源是負增長,與基建投資增速間存在巨大缺口,基建融資增速遠不及基建投資增速,表明現在基建投資面臨融資瓶頸。如果融資瓶頸不能及時得到有效緩解,明年基建投資將在今年下半年較低的增速水平上進一步下滑。  “當下突出問題之一就是基建投資缺錢,加上民間投資掙不到錢沒有積極性,所以節節減速,甚至往外轉。今年前10月我國對外非金融類直接投資總量同比增長53.3%,已超去年全年對外投資總量。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示。  業內人士指出,2017年基建投資能否穩定,除財政支出支持外,PPP項目等進展情況也將發揮較大作用。  據申萬宏源研究統計,截至2016年三季度末,PPP落地規模達到1.56萬億元,落地率爲26%。預計明年有望加快落地,落地規模較2016年顯著擴張。按照PPP項目周期,2017年PPP落地規模將顯著高于2016年,預計爲2萬億元至3萬億元。    另外,預算內資金不足也將制約財政政策發力,而PPP則可以吸引良性民間資本參與。12月初,中國PPP基金與9省區分別簽署合作設立省級PPP基金協議,基金總規模437億元。包括具體PPP項目164個,項目總投資額5900億元。  財政部也表示,下一步將繼續督促中國PPP基金落實政策定位,充分發揮引導撬動作用,帶動更多社會資本投資,促進PPP項目規範運作,推動我國PPP市場健康發展。

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